合伙协议和公司章程有区别吗？发生冲突以哪个为准？

合伙协议和公司章程有区别吗？发生冲突以哪个为准？

合伙协议是指全体合伙人经过协商一致、以书面形式订立的合伙企业的契约。公司章程则是公司发起股东制订的，对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力的，调整公司内部组织关系和经营行为的自治规则。在公司成立之前，成立公司的股东之间通常会有口头或者书面的协议，对成立公司的事务作出约定。从法律的较多来说，书面协议要远胜于口头的协议，关键之处在于日后出现纠纷时的举证难度问题。

合伙协议和公司章程的差异表现为以下三个方面：

（一）在法律上，合伙协议是指股东之间就要发起设立的一个组织，包括股权架构和相关的权利架构、出资等，是很初始的权利义务的约定，主要是公司用的协议；通俗理解意义上，合伙协议就是合伙人之间的一种游戏规则、权利义务的规范和约束。

从法律上，公司章程是公司的宪法，公司、股东、高管等的所有行为规范都必须遵守这个最高的规则。公司法的公司章程是有法律强制性规定的，不一定要签署股东协议，但是必须要有公司章程。公司章程的约束力比较广，对公司本身，对股东、监事、董事都具有约束力。工商局有要求必须用他们的范本，而且是不能更改的，因为他们审查起来比较麻烦。建议在设立公司章程的时候可以按照他们的范本，交上去以后再做一个章程修订案。

（二）合伙协议并不是一个必备的法律文件，要约定也可以，不要约定也不影响。不过我们建议公司还是要签股东协议，因为股东协议的内容和公司章程还是不一样的。

（三）关于约束力，合伙协议属于协议，就是协商，可以讨价还价，合同具有相对性原则。合伙协议的约束力相对比较窄，有参与才有约束，所以这是股东之间的一种任意性的合同，但不能约束协议外当事人。公司章程的约束力比较广，是法律必备的文件，公司章程可以约束公司的行为。合伙协议仅仅是合伙人之间的一种约束，但如果协议写得好，对合伙人之间而言，其重要性比公司章程还要重要。

当合伙协议与公司章程发生冲突时，根据法律的规定及笔者的法律实践及司法实践：
　　1、在有合作协议公司章程并存的情况下，公司章程的效力一般优于合作协议的效力。
　　2、在合作协议没有作出约定而公司章程作出规定的情况下，则必然以公司章程为准。
　　3、在合作协议有约定，而公司章程唯有规定的情况下，如果合作协议的约定未有违反法律的强制性规定，则合作协议的约定是有效的。
　　4、在合作协议和公司章程都没有规定的情况下，则以公司法及相关法律法规的规定为准。
　　5、合作协议在公司内部股东之间发生法律效力，不能对抗第三人。
　　6、公司章程既可以在公司内部股东之间产生法律效力，对外也具有法律效力。

在实践中，很多人认为合作协议的约定是优于公司章程的规定的，尤其在找代理公司注册公司的情况下，公司章程用的都是范本，甚至是简略了很多的“范本”，因此到后来出现纠纷，才知道合作协议的约定是不能对抗公司章程的规定及法律的规定的。